均衡发展：是大安最大的惠民行动

　题记

　　时代给出了一个命题——城乡教育，是不是迫切需要实现均衡发展？自贡市大安区委、区政府运筹帷幄，审时度势，一席话掷地有声：只有城乡教育均衡发展了，才能助推城乡人才茁壮成长，才能助推区域经济长足、健康发展！近年来，大安区以加大教育投入为重点，以提高教育教学质量为核心，逐步实现了办学条件、校园文化、队伍建设、贫困生资助等的均衡发展。均衡发展，激发了整体联动，提升了硬、软件环境，做到了真正让利于民，满足广大人民群众对优质教育资源的需求。大安的行动表明——

　　江姐故里、恐龙之乡、闻名遐迩的盐区——大安，位于自贡市东北部，是自贡市传统工业基地，自贡市统筹城乡综合配套改革重点突破区。

　　红色浸润的土地、燊海喷涌的盐泉，内化出大安重教兴学之风。

　　大安辖区内，有电大1所、普通高中3所、中职学校7所、初级中学6所、城市小学7所（附设公办幼儿园1所）、乡镇中心校12所（附设乡镇中心幼儿园11所）、村小56所、民办幼儿园31所、教师进修校和特殊教育中心各1所，在校学生5.64万人。

　　历史掀开了教育改革崭新一页，大安满园绽放“特色教育”之花……　　

　　■9900万元改造薄弱学校   让办学条件均衡

　　我们走进庙坝脚仙小学、回龙狮子小学、牛佛水井小学、三多寨八甲小学等村小，只见幢幢校舍鲜亮夺目、设备设施齐备、校园文化氛围浓厚，实质上它们已日渐成为大安教育均衡发展的缩影。

　　“大安教育的均衡发展走得很坚实，走在了全市前列，‘颠覆’了人们对大安教育的认识。”今年8月，自贡市教育局副局长徐晓春在该区视察回龙、牛佛、庙坝、何市等4镇13所学校时高度评价。

　　“办教育就得动‘真格’，教育经费投入的逐年加大，教育经费‘三个增长’的落实才是教育优先发展的集中体现。”区委副书记、区长詹勇如是说。

　　3年多来，大安采取有力措施，广开筹资渠道，成功破解资金瓶颈问题，建立起政府投入、项目支撑、社会捐资的三级资金筹措机制，投入9900万元，办学条件得到彻底改善，满足了教育教学的需要。 

　　一是大力实施“校安工程”。2006年以来，投入7300万元，消除危房5.85万平方米，新建校舍5.44万平方米；建成18所标准化学校；原址或异地新建21所农村村小；一幢幢崭新的教学楼、实验楼、学生公寓拔地而起，学校成为了农村一道亮丽的风景线。

　　二是投入200余万元，实施农村中小学饮用水改造工程，改造79所学校的饮用水设施，惠及师生近4万人。

　　三是投入2426.05万元，着力添置了大量教育教学设备。

　　牛佛水井小学落成典礼时，村民练付琴面对媒体镜头赞不绝口——“学校就是修得漂亮，娃儿们在这么好的环境里读书，我们是千个安心、万个舒心！”　　

　　■多管齐下强素质  让城乡师资队伍均衡

　　“感谢教育局为我们搭建了素质提升平台，我们平时坚持运用培训获得的先进理念、策略、方法于教育教学和教研教改中，效果很好……”牛佛镇中心校“中国宋庆龄基金会‘星巴克乡村教师培训中心’”学员朱云刚，在接受培训中心专题回访时，动情地谈到自己成长为省骨干教师、省优秀教师的历程。

　　推进素质教育，关键在教师。大安区采取了一系列举措：不断强化师资统筹配置力度，在新教师派遣、职称评聘和教师流动等方面向农村学校倾斜；制定《新一轮中小学教师继续教育工作方案》，严格实行中小学教师继续教育登记制度，并形成“大安经验”；结合区情开展“合格教师（校长）、骨干教师（校长）、名教师（校长）”三大活动；创新区级、片区、校本培训三级培训模式，建立起以区级教研为导向、片区教研为辅助、校本教研为重点、结对联谊式教研为桥梁的四级教研网络，有效提升了教师的理论水平和业务水平。

　　目前，大安区小学、初中、高中教师学历均超过了省定标准；培养各级骨干教师达1205人，两支队伍呈数量、学科、学历、年龄“四个优化”均衡发展的良好态势，为区域教育特色发展储备了大量人力资源。

　　如今，一大批国家、省、市优秀教师和先进个人不断涌现，铸就了大安教育人的伟大“师魂”—— 38年如一日，为贫困山区教育艰苦奋斗、默默耕耘的永嘉乡全国优秀农村教师张开银；已年过五旬，三进大凉山，连续7年支教的凤凰学校全国优秀教师李觉英；被老百姓誉为乡村教育“拓荒牛”的回龙镇关帝小学省级优秀乡村教师付家全；25年壮心不已，战斗在维护校园安全稳定一线的“四川省校园卫士”王诗洪；21年爱岗敬业的好党员、爱生如子的好老师回龙中学省优秀教师郑常勇等等。　

　　■坚持统筹兼顾  让各类教育均衡

　　统筹兼顾是主旨，一切力推各类教育全面发展。

　　以争创“省级示范性高中”为突破口，发展高中教育。自贡市外国语学校与四川外语学院联合办学，搭建起全市外语专业学生出国留学的桥梁，江姐中学成为四川师范大学实习基地。

　　积极探索“普职沟通”“2+1”普职分流教育新模式，整合教育、劳动、发改、农业等部门资源，校企合作，积极探索职业教育集团化发展之路。自贡市旅游职高被评为“国家级重点”学校，被确定为自贡市旅游服务培训中心。大力开展了定向式、菜单式、订单式培训，开展初中毕业生“3+X”职业技能培训。2008年培训各类人员13.4万人次，对外输出农村劳动力9万人，实现劳务收入6.8亿元。在此基础上，加强与四川省农业科学院、西南农业大学等科研院所的战略合作，成功打造了以庙坝镇为核心的“川南肉牛之乡”，以回龙镇为核心的“川南花椒之乡”，以新店镇为核心的“川南肉兔之乡”，以团结镇为核心的“省生姜种植基地”和“中国观赏鱼繁育基地”，创造就业岗位5万个以上，使广大农民走上了致富之路。

　　以改善办园条件、规范办园行为、提高办园质量为重点，快达小学等11所公办乡镇中心校幼儿园成为龙头和示范、和大幼儿园等31所民办幼儿园成为有益补充的幼儿学前教育发展格局，学前三年幼儿入园率达82%，其中学前一年幼儿入学率达96.53%。

　　设置34个“三残”儿童随班就读点，保障机制健全，连续三年“三残”儿童入学率均保持在96%左右。　　

　　■致力特色建设  让校园文化均衡

　　学校的灵魂在哪里？特色建设是关键，文化氛围最重要。大安区校园文化建设依托全国仅有的“江姐”“恐龙”“燊海井”资源，深入挖掘大文化内涵，倡导“赤诚、求真、博爱”的新时期江姐精神，倡导“敬畏生命、敬畏自然”的恐龙文化，倡导“志存高远、敢闯敢冒、只争一流”的燊海文化等等。全区形成了“百花齐放、特色彰显”的局面，使城乡学生能在同样优美的校园环境中享受学习的快乐。

　　来到江姐小学，大型江姐、红岩颂、红梅赞浮雕、黄桷树掩映的读书亭、修缮一新的江姐烈士纪念室，以及墙上反映自强不息、英勇顽强精神的书画作品等等，映入眼帘，给人一种向上的精神力量——这是红色教育、红色文化；在大安浙江快达小学，我们仿佛看到消失的“恐龙”又复活了，它们生生不息，与我们同住“地球村”，是那么和谐、美满。不信，你瞧瞧，校园处处有“恐龙”在奔跑，在嬉戏，在歌唱——这是“恐龙文化”。

　　其余的学校匠心独具，异彩纷呈。凤凰学校的“和美教育”、广华小学的“科创教育”、大安小学和燊海小学的“燊海文化”、回龙中学的“龙文化”、自贡市外国语学校的“阳光、自信教育”、牛佛中学的“牛文化”、天狮博爱学校的“博爱教育”等校园文化主题得到提炼，核心价值体系已经形成。

　　均衡发展之后，素质教育搞得如何，是一个非常重要的参考系数。事实上，大安区以“弘扬江姐精神，永做革命传人”为主题，广泛深入开展了走访江姐故居、祭扫烈士陵园、献爱心捐款等十大特色教育活动，培养了学生爱国主义、集体主义优良品质。2008年，自贡市首届校园集体舞比赛中获奖率达100％，马冲口小学、江姐中学、三多寨中学均获得一等奖；新店镇中心校师生在省“网络种植活动”中荣获一等奖；2009年，在省政府主办的第十五届自贡国际恐龙灯会中，5件师生作品包揽特等奖；在“第二十四届四川省青少年科技创新大赛”中，全区6项作品获奖。3年来，共有3596名学生在各级各类艺体比赛中获奖。

　　素质教育强力推进了教学质量稳步提高，为高一级学校输送了一批批优秀人才。近年来，该区教育科研课题立项52个、结题21个，15个课题在国家、省、市获奖；456人次在国家、省、市各级赛课中获奖……

　　大安区教育局党委书记、局长陈其明满怀信心地说：“大安教育将秉承特有的‘闯劲’，沿着区域教育均衡发展这条主线，不断阔步前进，培育的特色教育之花将愈加绚丽多姿。”