四川经济日报 四川经济网自贡首家报道（记者 李远驰  ）2012年全市教育工作会议于今（21）上午举行。市人大常委会副主任李晚玲、副市长石岷嘉出席会议，石岷嘉副市长作了重要讲话（消息另发）。

    会上，自贡市教育局宣布了2011年区县教育局和直属学校、单位的年度考核结果，对考核获优秀的单位进行表彰，签订了安全稳定等责任书，富顺县教育局和蜀光中学分别就推进义务教育均衡发展和提高教育教学质量做了经验交流。

    会上，市教育局党组书记、局长蒲定波作了讲话。他说,按市委、市政府的要求，今天在这里召开2012年全市教育工作会议，这是新一届市、县班子换届后召开的一次承前启后的重要会议。

    会议的主题是，深入深入贯彻党的十七大、十七届六中全会，全面落实市第十一次党代会精神和全省年度教育工作会议各项工作部署，总结2011年全市教育工作，安排今后五年及今年工作，进一步统一思想，明确目标，开拓创新，务实奋进，提升教育对“加快两化进程，建设五个自贡”的服务能力，开创全市教育改革发展新局面，切实办好人民满意的教育。

    蒲定波回顾了2011年全市教育工作。

    蒲定波说，刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年，也是全面贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议精神和教育规划纲要的起始之年。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的大力支持和关心下，紧紧围绕全市工作大局，以“打造区域教育高地，建设现代教育强市”为目标，深入贯彻《教育规划纲要》，全力推进教育优先发展，积极深化教育教学改革，切实加强教师队伍建设，大力实施重大工程项目，不断提高教育质量，努力促进教育公平，圆满完成各项目标任务，取得了可喜的成绩。

    认真贯彻教育工作会议和《规划纲要》精神，科学谋划“十二五”教育发展。认真组织学习贯彻活动。除日常工作贯彻外，市教育局于8月中旬专门在农团山组织了为期3天的中心组扩大集中学习会，集中学习了全国、全省、全市教育工作会议精神及全国、全省中长期教育改革和发展规划纲要，分析研究当前自贡教育面临的形势，研讨今后教育发展举措。高度重视教育发展规划。专门成立编写小组，多次组织论证会和征求意见会，编制出了《自贡市教育事业“十二五”发展规划》、《自贡市区域教育高地建设规划》、学前教育三年行动计划和“十二五”教育基本建设规划。三是高规格召开了全市教育工作会，经过精心准备，于7月12日召开了统领未来五年的全市教育工作会，吹响了打造区域教育高地、建设现代教育强市的号角。

    扎实推进义务教育均衡发展，“两基” 工作高标准地通过国家检查。义务教育均衡发展取得新的成效。在省政府公布的上一年对区县教育督导评估中，我市富顺、荣县获优秀等级，其中富顺县还被表彰为教育工作先进县，我市实现了省政府教育督导评估全优成绩。同时，大安区作为全国义务教育均衡发展试点县各项试点工作扎实推进，并在教育部作经验交流。全力组织“两基”迎国检工作。召开了全市“两基”迎国检动员培训会和专题会，确定了高标准迎检的目标。加强对区县、学校开展迎检准备工作的指导，多次组织专题督查，完成市级档案资料的准备工作。于12月初接受了国家专家组督导检查，专家组对我市“狠抓教育督导评估促义务教育均衡发展”、“实施三万工程提升队伍素质”、“对口支援民族地区教育”、“率先实施中小学校饮水工程”等亮点工作给予高度肯定，认为我市”两基”工作让人敬佩，很受鼓舞，工作亮点凸现。

    扎实推进教育项目建设，学校办学能力进一步增强。加快各类工程建设。全年完成重大项目投资4.99亿元，全面超额完成年投资计划。其中，蜀光中学新校区完成投资2850万元，自贡职业技术学校新校区完成投资2040万元，解放路中学完成投资950万元。蜀光中学学生公寓全部投入使用，解放路中学完成了新教学楼和运动场建设，办学能力进一步增强。完成中小学校舍工程66个，完成投资4.41亿元。全部超额完成省市下达的目标任务。教育装备投入进一步加大。完成了“农村薄弱学校每个班级配置多媒体远程教学设备”建设任务748万元，其中地方配套434万元，超配120万元。投入116万元为自贡一中、蜀光中学配备通用技术、理化生实验室等高中课改装备。

    扎实推进素质教育，教育教学质量不断提高。一广泛开展“文明伴我行”·五个一志愿服务活动，“学党史·颂党恩·跟党走”夏令营活动、花儿朵朵向太阳“八个一”系列文化活动等未成年思想道德建设活动，以及阳光体育运动和艺术教育活动。认真落实市委市府社会管理创新“四项重点工作”要求，积极办好工读学校，增强了班子力量，公招了教师，强化了管理，完成了招生任务。大力推进基础教育课程改革。认真贯彻课程改革各项要求，切实开齐课程，开足课时，有效落实课程方案。召开了全市中小学地方课程教学现场会，积极建设高中通用技术实验室，努力提高课堂教学效益。严格高中学籍管理，认真开展学生综合素质评定。切实加强学校常规管理。全面加强学校常规管理检查指导力度，努力提升学校管理水平，重点加强对高三毕业班教学指导。2011年全市高考本科上线5859人，上线率达40.3%，超出全省平均水平7.8个百分点。其中北大清华上线9人，实际录取5人，在川南地区处于领先地位。与此同时，义务教育质量稳步提高，全市小学生辍学率0.12%，小学毕业生毕业率100%；初中学生辍学率0.51%，初中毕业生毕业率99.6%。

    扎实推进职业教育发展，职教攻坚成果进一步巩固。狠抓中职招生工作，完成中职招生17331人，完成任务的108.3%。整合职教资源，将釜溪职高并入了自贡职业技术学校，实现了优质职业教育资源的再度整合，并成功申报国家中等职业教育改革发展示范学校立项学校。对教育行政部门所属19所中等职业学校进行了专业资质清查，重新确认了专业53个。总结推广我市中职学校近年来推行“学生准军事化管理”取得的经验，以“学生准军事化管理”为特色加强和改进学生管理工作。成功举办自贡市中职学校第四届专业技能竞赛，20余所中职学校400余名优秀选手参加了全市决赛。对藏区“9+3”学生实行了混班混住，加强了专题教育和专项治理；多渠道落实653名学生“9+3”学生到省内外顶岗实习和就业。

    扎实推进教育公平，教育惠民政策全面落实。义务教育 “两免一补”政策全面落实，做到了“应免尽免”、“应补尽补”。为16379人名义务教育阶段寄宿贫困学生发放了生活费补助，占全年目标任务的116.99%。资助中等职业教育1—2年级农村学生和县镇非农户籍学生以及城市家庭经济困难学生19611人，占目标任务的105.44%。资助县镇、农村公办普通高中家庭特别困难学生生活补助12922人，占目标任务的118.55%。落实生源地信用助学贷款1423人，占目标任务的129.36%。新建、改扩建城乡公办幼儿园15所，占目标任务的107.14%。连续第十年开展“家乡助你上大学”活动，全市共筹资543万元，资助2645名优秀贫困大学新生。

    扎实推进两支队伍建设，干部教师素质进一步提升。推进 “三万工程”。全年共培训教师19613人次，比去年同期增加3000余人次；深入开展读书活动，开展第一届基础教育改革与教师专业发展论坛活动，收到各级各类文章3000余篇；层层开展“聚焦课堂·有效教学”优质课大赛。推进校长培训“双新计划”，完善培训方案，创新培训机制、培训模式，增强针对性和实效性，提升其管理能力。安排6名中小学校长赴成都石室中学、盐道街中学等名校进行为期半年的挂职培训，选送了41名高中校长到北师大培训，成效显著。继续推进城镇教师支援农村教育工作，2011年城镇学校教师赴农村支教358人次，乡镇中心校教师轮换421人次。认真做好对口支教工作，市教育局再次被省政府评为“四川省民族团结进步先进集体”，被省民族地区教育发展十年行动计划协调领导小组评为先进集体。

    扎实推进党的建设，全系统保持平安和谐。 “创先争优”活动扎实推进，完成了本年度创先争优活动党员承诺工作，解放路中学获全国中小学创先争优活动优秀载体评选工作中获优秀奖，釜溪职高荣获全国中等职业学校创先争优活动优秀主题案例二等奖。按省委的部署加紧开展了9+3学生党员发展工作。上半年发展新党员39名，预备党员转正23名。系统惩防体系基本框架构建逐步完善。已构建起内容较全面、科学合理、可行适用、有教育特色的教育系统惩防体系基本框架。认真开展专项治理，严格执行教育收费及服务性收费政策，清退违规收费资金7.4万元。坚持内紧外松，切实做好重大节庆、纪念日、两会等敏感时期及涉藏、涉日等方面的维稳工作。学校安全工作切实加强。继续强化了学校安全管理责任，加强了学校食品、交通、楼道、消防、防汛、宿舍、校车等方面安全隐患的排查和监管，做好了“两考”安保工作，广泛开展了学生安全教育和应急演练活动，组织对区县学校开展了预防中小学生溺水教育专项督查行动。投入资金1600余万元加强基层学校安保能力建设。全年学生意外事故死亡人数比去年同期下降40%，没有发生重大责任安全事故和群体性事件。

    蒲定波说：“这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是市人大、市政协、各区县、及社会各界共同努力、全力推进的结果，是全市教育系统两万余名干部职工辛勤奋斗、拼搏奉献的结果，也是上一届班子齐心协力、励精图治的结果。借此机会，我代表市教育局，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。”

    蒲定波说，过去的一年的工作实践，使我们更加深刻地到，贯彻落实教育规划纲要，“打造区域教育高地，建设现代教育强市”必须做到“六个坚持”：一是必须坚持正确的办学方向，高举旗帜，全面贯彻党的教育方针，切实推进素质教育，促进学校内涵发展，培养合格的社会主义事业建设者和接班人；二是必须坚持为民的办学宗旨，始终把人民群众的利益放在首位，把人民群众的满意作为检验教育工作的根本标准，不断赢得人民群众的理解和支持；三是必须坚持服务大局的意识，紧紧围绕全市工作大局，争取领导，找准定位，结合实际，主动适应“加快两化进程、建设五个自贡”的要求，增强服务能力，不断提升教育对经济社会发展的贡献率；四是必须坚持优先发展的理念，调动各方积极性，加大投入，营造良好的舆论氛围和社会环境，共同推进教育优先发展；五是必须坚持以队伍建设为抓手，切实提升干部教师队伍素质，增强区域教育核心竞争力，为教育事业科学发展提供坚强人才保障；六是必须以坚持改革创新为动力，深化教育教学改革和体制机制创新，不断增强教育发展的生机与活力。

    蒲定波说，要切实抓好今后五年及2012年全市教育工作。

    今后五年对自贡教育来说，是凝心聚力，建设现代教育强市的战略机遇期；是追赶跨越，构建区域教育高地的关键推进期；是开拓创新，加快教育教学改革的攻坚突破期。

    今后五年，自贡市教育工作的总体思路是：在市委、市政府的领导和省教育厅的指导下，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕全市“加快两化进程，建设五个自贡”的要求，以“打造区域教育高地，建设现代教育强市”为总体目标，以办好人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为核心，以推进义务教育均衡发展为重点，大力促进教育公平，全力维护安全稳定，进一步增强责任、管理、服务和质量四种意识，完善各阶段教育联动发展、义务教育学校办学水平评估、教师选用培养激励、安全稳定、目标考核等五项长效机制，努力实现缩小城乡差距，推进均衡发展；建设现代名校，推进优质发展；增强职教能力，推进协调发展；打造校园文化，推进内涵发展；提升队伍素质，推进持续发展；完善体制机制，推进创新发展等六大发展目标，着力抓好城乡教育统筹、教育教学改革、教师素质提升、校园文化建设、教育民生工程、重大项目建设和教育环境改善等七项重点工作，为我市建设成渝经济区西南部区域中心城市和区域教育高地做出新的更大的贡献。具体工作目标和举措已印发《实施意见》，请认真贯彻落实。下面我重点安排一下今年的工作。

    2012年是全市贯彻落实市第十一次党代会精神、“加快两化进程，建设五个自贡”的启航之年，是全面启动和推进“十二五”规划的关键之年。全市教育工作的总体要求是：全面贯彻市第十一次党代会精神，紧紧围绕全市“加快两化进程，建设五个自贡”的要求，牢固树立责任、管理、服务和质量意识，以深化教育教学改革为突破，以加强师资队伍建设为关键，以实施重大教育项目为抓手，强化管理，务实执行，着力提高教育教学质量，扎实推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，全力维护安全稳定，努力办好人民满意的教育，为我市建设成渝经济区西南部区域中心城市作出新的更大贡献。

    今年的工作要点重点强调六个方面：

    一是坚持改革创新，努力增强教育发展活力

    深化基础教育课程改革。继续推进义务教育课程改革，认真实施好教育部新修订的义务教育课程标准。以省上即将公布的高考改革方案为指导，加大普通高中课程改革工作力度，认真开好通用技术课和选修课。鼓励学习洋思中学、杜郎口中学和衡水中学经验，探索教学模式改革，提高课堂教学效益。

    全面启动推进县域义务教育基本均衡发展。大力支持大安区完成全国义务教育均衡发展改革试点项目，充分发挥其引领示范作用。进一步优化中小学布局结构，促进公共教育资源均衡配置，推进义务教育标准化学校建设。积极促进城乡学校结对发展，进一完善全市城镇学校和农村学校教师互访交流制度，加大城乡教师交流力度，促进农村学校、薄弱学校教师专业素质提高。

    修订完善适应教育改革发展的长效机制。今年将修改完善几项激励机制：建立义务教育学校办学水平评估指标体系，引导义务教育学校全面实施素质教育，促进学生全面发展；建立以高中教育为龙头的各阶段教育联动发展机制，促进各级各类学校全面提高教育教学质量；完善干部教师选拔任用和激励管理机制，确保选拔优秀人才从事教育工作，充分调动学校管理者和教师的积极性、主动性和创造性；完善目标管理考核机制，使对区县、直属单位学校的年度目标考核更具科学性和规范性；修订高中教学质量考核奖励制度，在增大奖励金额的同时，将高中出口质量奖延伸到初中、小学生源学校，建立优生巩固工作长效机制。

    二是提高教育质量，努力促进各级各类教育协调发展

    切实加强学校德育工作。坚持育人为本、德育为先，结合各年龄段学生的特点，把社会主义核心价值体系融入教育的全过程，积极开展“弘扬和培育民族精神”等丰富多彩的主题教育活动。大力开展中小学生文明行为习惯养成教育活动。加强中小学法制教育，做好预防中小学生违法犯罪工作。推进社会管理创新，完成自贡三十六中招生目标任务。

    努力推进校园文化建设。围绕市委“文化自贡”建设战略，把文化建设作为促进学校内涵发展、提升办学质量和办学品质的有效载体，努力形成“一校一品”的特色校园文化。在全市范围内选定培育10所市级校园文化建设示范学校，召开推动工作现场会，开展评比表彰活动，以点带面，全面推进校园物质文化、制度文化、行为文化、精神文化等方面的建设。

    加强教育科研工作。完善市级教育科研基地和学科指导专家组建设，完善校本教研制度，形成学校特色和区域特色。推行以“课堂观察”为重点的校本教研模式，强化集体备课和课堂教学指导。全力做好省政府教学成果奖的申报工作。继续组织 “全国著名教育专家走进自贡课堂教学”活动。积极开展语言文字规范化示范校评估创建工作，推进“中华诵·经典诵读行动”，组织开展第十届全国推广普通话宣传周活动，加强规范汉字书写教育，认真做好普通话水平测试工作。

    严格规范义务教育学校办学行为。切实遵循教育规律，全面落实国家新课程标准，严格控制学生作息时间，严禁违规补课，按省上要求“发现一起，查处一起”。城区初中和小学要切实起好带头示范作用，切实减轻义务教育段中小学生过重课业负担。严格执行就近入学、划片招生政策，积极解决城镇义务教育学校大班额问题。按省上要求今年要基本消除70人以上的特大班额，明年要基本消除66人以上的超大班额。

    进一步提高普通高中教学质量。强化对高中教学管理的调研督查工作，进一步提高对高中教学指导的针对性和有效性。坚持和完善高中毕业班 “三诊三分析”制度，进一步提高考试分析质量。有效调动高三学科教学指导组成员积极性，更好地发挥指导组和学科基地的教学研究指导作用。

    努力提升中职教育办学水平。全面完成釜溪职高和自贡职业学校的整合工作，推进自贡职业技术学校国家中等职业教育改革发展示范学校创建工作。加快完善两县职教中心，加快职业教育公共实训基地建设。全面开展中职学校内务管理示范学校创建工作。狠抓中职学校课程改革，全面加强中职学校教学常规管理，开展中职教学质量检测试点。切实推进校企合作，促进职业教育与地方产业发展紧密结合，提高办学质量和效益。加强在校“9+3”学生管理，积极做好2009级“9+3”学生就业促进工作，确保“9+3”免费职业教育的顺利实施和安全稳定。

    加快发展学前教育。认真贯彻落实好市政府关于当前发展学前教育的实施意见，大力实施学前教育三年行动计划，加强公办幼儿园建设，加强民办幼儿园管理，开展幼儿园保教工作专项督导检查，提升保教质量。继续开展等级园的评估验收和省级示范园的争创工作。

    加快发展特殊教育。加快特殊教育学校建设，完成大安特校、沿滩特校及荣县特校的新建和迁建工作。

    促进地方高校和民办学校的发展。切实加大对地方高校和民办学校的扶持，加强常规管理，督促地方高校和民办学校改善办学条件，规范办学行为，提高办学质量。

    三是加强队伍建设，努力提升教育核心竞争能力

    切实加强师德师风建设。出台加强师德师风建设提升教师素质工作意见，启动以“树师德，铸师魂”为主题的师德师风建设“三大活动”： “规范职业行为，重塑教师形象”师德师风学习教育活动、 “提高服务意识，走进学生家庭”千师进万户家访活动和“树立先进典型，发挥示范作用”师德师风建设宣传表彰活动。

    启动“一三一”教师培训工程。利用五年时间精心培育100名自贡市中小学教育专家，利用三年时间精心培养300名在全国全省有一定影响力的学科带头人，利用三年时间精心培训1000名市级中青年骨干教师，构建自贡市优秀教师队伍梯级结构。进一步加强名教师名校长队伍建设。

    继续推进 “三万工程”和“双新计划”。继续实施“国培计划”和各级各类培训项目，完成培训13000人次；继续开展万名教师说课、优质课、课件制作、新课程改革教学论文评比、名师献课活动及“基础教育课程改革与教师专业发展论坛”和“聚集课堂与有效教学”两大品牌活动；继续开展万名教师读教育名著活动，命名20个书香校园和50名读书明星。继续开展 “自贡市百名校长高级研修班” 第一期培训和启动第二期培训，举办第二届自贡市中小学校长论坛，深入推进高中校长课题研究工作。

    四是强化过程管理，努力推动教育持续健康发展

    切实加强学校安全管理。坚持安全发展理念，把安全工作放在学校管理工作的首位，认真落实学校安全“一岗双责”，切实加强学校食品、饮水、消防、校舍、校车、设施设备等安全监管，切实加强学生防溺水、防灾减灾、防火、防踩踏、交通安全等专题教育，进一步提高学校安全教育与管理的针对性和实效性。继续加大投入，切实提升校园“三防”能力。完善学校安全稳定防控体系和应急管理体系，积极开展学生应急疏散演练。继续抓好各级考试安全保密工作。坚决杜绝重特大事故和责任事故，确保全市教育系统平安稳定。

    切实加强教学常规管理。认真贯彻市教育局中小学教学常规管理三项基本要求，促进教学管理精细化、规范化、制度化、科学化，扎牢提高教学质量的基础。

    切实加强学校财务管理。严格执行省教育厅、省财政厅《关于切实加强中小学财务管理工作的意见》，强化对基层学校的财务审计监督，切实落实财务管理责任追究制。

切实加强学校后勤管理。推进学校后勤标准化建设，提升保障服务水平。做好教育系统节能降耗工作，推进节约型学校建设。推进校方责任保险、学生基本医疗保障和职工医疗保障险。推进城乡环境综合治理进校园，打造洁美校园，提升环境育人水平。

    切实加强教育督导工作。重视市、县两级督导队伍建设。组织对区县政府义务教育均衡发展的督导评估，强化对区县教育局和直属单位（学校）目标督导工作。做好巩固提高“两基”成果、发展学前教育、发展中等职业教育、校园文化建设、高三教学、校园安全管理等重点工作的专项督导检查。

    五是改善办学条件，努力落实教育惠民政策

    认真实施工程项目建设。着力实施义务教育标准化、农村初中工程、农村义务段薄弱学校和特殊教育等项目建设。推动育才小学迁建、富顺二中扩建和荣县新城中学、汇东实验学校分校、绿盛实验学校分校建设等区县重点项目。将自贡二十八中整体搬迁到原釜溪职高校址办学。

    努力提高教育装备水平。投入5000万元以上资金，进一步完善中小学信息技术、实验仪器、体育、艺术教学、高中课改通用技术和中职实习实训设施设备，全面提高学校教育装备水平。推进现代信息技术进校园，完善标准化考点建设，建设一批校园网站，加快数字化校园进程。

    实施家庭经济困难学生资助计划。全面落实义务教育“两免一补”政策，抓好中职学校学生资助和普通高中学生资助工作，做好中职学校和普通高中国家助学金以及中职免学费工作。积极开展好家乡助你上大学系列爱心扶助活动和大学生生源地信用助学贷款工作。

    积极开展留守学生关爱行动。建立完善留守学生教育管理制度，积极开展“手拉手”活动。重视留守学生心理健康教育和安全管理，积极落实留守学生校外安全监管责任。坚持以流入地和公办学校为主的原则，百分之百的统筹解决解决进城农民工、流动人员子女在城区学校平等地接受义务教育。

    六是加强党的建设，努力改善教育发展环境

    进一步加强教育系统党的建设。重视党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，努力打造一支以党员队伍为骨干的思想作风过硬、业务素质精良的干部教师队伍。认真开展承诺践诺、党员示范、志愿服务和感恩奋进等四大主题教育活动和“为民服务创先争优”窗口服务行动。

    进一步加强党风廉政建设和教育行风建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进系统惩防体系建设。强化廉政教育，不断推进廉政文化进机关、进校园工作。坚持依法治教，大力实施“六五”普法规划。进一步规范学校收费行为，全面实施教育收费治理工作责任制。深入实施招生考试“阳光工程”，严肃处理违规招生行为。监督教育惠民政策的落实，着力解决人民群众反映突出和舆论关注的热点难点问题，切实维护群众利益。

    进一步加强教育宣传和舆论引导。高度重视教育宣传工作，加强宣传阵地建设，维护管理好自贡教育城域网，办好自贡日报《教育周刊》。充分利用各级各类教育媒体和社会媒体宣传教育重点工作和重大项目，形成宣传合力，扩大社会影响。重视教育新闻发布、信息上报和网络舆情引导工作，积极争取党委政府、社会各界和人民群众的理解、关心和支持，营造教育改革发展的良好舆论环境。

    蒲定波最后说，2012年是具有特意义的一年。做好今年的工作责任重大、使命光荣，让我们以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，坚定信心、凝心聚力、开拓进取、扎实工作，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，努力办好人民满意的教育，奋力开创自贡教育改革发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！