各直属单位（学校）党组织、局机关各支部：

根据市委教育实践活动领导小组办公室安排和《自贡市教育系统关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，现就各市直属单位（学校）党组织，局机关各支部抓好学习教育、听取意见环节工作通知如下。

一、准确把握总体要求

教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。通过深入开展教育实践活动补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，进一步坚定政治方向、提高思想认识、统一行动步调，使为民务实清廉成为党员、干部的共同价值追求。

要坚持高标准、严要求，扎实抓好学习教育和听取意见环节工作，确保活动开好局、起好步。学习教育要狠抓思想发动，重点抓好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。听取意见要突出问题导向，把中央和省、市委提出的问题在本单位的具体表现找准找实；要坚持敞开大门，调动群众积极性，注意搞好统筹，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。边查边改要坚持教育与实践两手抓、两手都要硬，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，发展软环境的问题，努力做到以知促行、以行促知、知行合一。

二、扎实开展学习教育

结合开展理论宣讲、先进典型引导、基层实践课堂、反面典型教育，各直属单位（学校）、机关各支部要在深化认识上下功夫，突出学习教育的针对性和实效性，使党员、干部迅速进入状态，把学习教育覆盖到每名党员、干部。学习讨论不少于40学时，其中：组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。

（一）精心组织学习。以“个人自学、集中研学、实践教学、宣传促学”为主要内容的四学模式为抓手，丰富学习内容，切实增强学习效果。

1．个人自学。重点学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动重要文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》，学习中国特色社会主义理论体系、党章和社会主义核心价值观，学习党的光辉历史和优良传统，学习省委十届三次、四次全会，市委十一届七次、八次全会等重要会议精神，特别是去年中央、省委教育实践活动工作会议和第一批总结暨第二批部署会议、市委以及市教育系统教育实践活动动员大会上的重要讲话及文件等。各党员、干部要认真做好学习阅读笔记。

2．集中研学。召开党委（党组）中心组学习会，党支部召开专题组织生活学习会，每次学习会要确定集中领学领导和中心发言人，确保学习会不少于5人的大会发言。会上，党员干部要联系学习内容、工作实际谈认识、谈体会、谈收获。学习活动原则上不请假，有应急任务请假的，需经主要领导同意，之后必须补课。另外，各单位要组织党员干部集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《“象牙塔”里的蜕变》等警示教育片、《自贡市党的群众路线教育实践活动音像教材》视频资料和《富顺县户口纠错挺头疼》案例，增强纪律观念和自律意识。

3．实践教学。结合“走基层”活动，组织党员干部深入基层一线，了解群众需求和困难，帮助群众排忧解难，使党员干部在直接联系服务群众中接受教育，提升能力。同时，有针对性地组织党员干部到红色教育基地、法纪教育基地，接受党的革命传统和廉政教育。

4．宣传促学。充分运用网络、板报、墙报、宣传窗等多种形式，深入宣传教育实践活动的重大意义和目标任务，宣传中央和省、市委开展活动的部署要求，及时宣传活动中的好思路、好做法和好典型，努力营造良好的舆论氛围，激发党员、干部参与教育实践活动的积极性，推动面上学习教育深入开展。

（二）深入开展宣讲。以“领导讲、专家讲、典型讲”为重点，组织广大党员干部，特别是各级党员领导干部、理论专家和先进典型要深入联系点、基层开展宣讲。

1．领导讲。市教育局主要负责同志要在本系统内作1次学习辅导；市教育局领导干部要到联系点、基层单位、学校作1次学习辅导；各单位主要负责人也要在本单位作1次学习辅导。

2．专家讲。市教育局将邀请党建理论工作者或专家举办1场报告会和辅导讲座，各学校可根据实际需要，邀请专家举办报告会，以帮助党员、干部释疑解惑、提高认识。

3．典型讲。市教育系统要深入开展群众工作先进典型宣讲学习活动，掀起向文建明、兰辉、菊美多吉、申吉荣、王文华、张丽莉等先进典型和吴玉章等革命先辈的学习热潮。同时，挖掘和宣传一批基层党员、干部先进典型，让身边人讲身边事，用身边典型教育身边人，引导党员干部对照先进典型、对照优良传统找差距。

（三）认真开展讨论。市教育局机关及其直属单位（学校）领导班子至少要召开3次专题讨论会，主要负责同志要准备发言材料。讨论结束后，科级以上党员干部要撰写心得体会，科级干部原则上不少于2000字，县处级以上党员干部原则上不少于3000字，一般党员也应撰写。

1．开展“四项专题教育”大讨论。市教育局机关及其直属单位领导班子及党员要围绕理论宣讲教育、典型引导教育、实践课堂教育、反面警示教育等“四项专题”教育和“群众路线·怎么走”、“改进作风·怎么办”、“深化改革·怎么抓”、“五好干部·怎么做”四个专题讨论。并选取一个专题撰写心得体会。

2．开展“三个为什么”大讨论。直属学校领导班子及党员要围绕“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”开展讨论，并选取其中一个内容撰写心得体会。

三、深入开展调查研究

各级领导干部要深入基层单位和服务对象，对作风方面、实际工作中存在的主要问题进行调研。调研时间不少于1天，党员领导干部要形成调研报告。

（一）以解决问题为导向。市教育局机关及直属单位领导干部要结合“走基层”活动，走进一线、走进群众、走进师生、走进服务对象，面对面听取意见呼声，了解学校需求、社情民意和群众所思所盼，改进工作不足，提高服务质量。着力解决学校、群众反映强烈的突出问题，研究教育综合改革，完善措施，进一步促进教育发展。

（二）以推进工作为目标。各学校重点就加强两支队伍建设、推动教育教学改革、加强学校精细化管理、推进校园文化建设，实施素质教育等五个教育专题开展调研，形成专题调研报告，并结合实际就学校发展向市教育局提出意见建议。党员教职员工要带着问题走进服务对象，要大力开展“千师进万户——家访”活动，通过家访活动，进一步发现并解决学校教育教学和管理工作中存在的问题，更好地为学生、家长服务。

四、广泛听取意见建议

听取意见要紧扣“四风”查找问题，坚持敞开大门、群众参与，一开始就要深入群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（一）突出重点对象。直属单位（学校）及市教育局机关领导班子和领导干部重点听取班子成员、下级负责人的意见，也可听取“两代表一委员”、民主党派代表、老干部、服务对象、基层代表的意见，市教育局机关和直属单位还要听取省上主管部门的意见。

（二）把握重点内容。市教育局机关及其直属单位（学校）领导班子和领导干部要着重听取群众对领导班子及成员在“四风”方面存在突出问题的反映，影响自贡教育发展方面的问题，其他党员、干部在作风方面存在的突出问题，关系群众切身利益的问题。

（三）畅通征集渠道。各单位在坚持开展无记名问卷调查、设置意见箱、开通专线电话和设立电子邮箱等方式征求意见的基础上，开展“民生民意体验”活动。局机关、直属单位以及学校要分别开展“当一天校长、教师、学生”为主题的体验活动，换位思考，收集意见，提出建议，积极协助解决问题。

（四）如实梳理反馈。对征求到的意见和建议，由市教育系统教育实践活动领导小组办公室、督导组和各单位党组织牵头进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。对领导班子的意见和建议，由上级督导组向领导班子成员集体反馈。对主要负责同志的意见和建议，由上级督导组组长个别反馈。对领导班子其他成员的意见和建议，由单位主要负责同志个别反馈。对中层干部的意见和建议，按照领导班子成员分工，由分管领导个别反馈。对普通党员、干部的意见和建议，由党员、干部所在党支部书记个别反馈。

五、坚持边学边查边改

着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。

（一）把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

（四）把学习教育与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来。结合开展“走基层”活动，组织党员、干部开展大走访、大调研，拜群众为师，向群众问计，深入基层掌握实际情况、倾听群众呼声，切实帮助群众解决一批生产生活方面的困难和问题。坚持边走基层边服务，边听意见边整改，大力推进基层服务型党组织建设，深入推广“文建明工作法”、“三本台账”、“承诺践诺”、在职党员到社区报到开展志愿服务等做法经验。开展“好典型、好体会、好建议”三好的收集工作，以整体提升服务群众的能力和水平，推进联系服务群众落实到“最后一公里”。

六、工作要求

各直属单位（学校）、局机关各支部要按照市委和市教育系统教育实践活动领导小组的部署，把学习教育、听取意见环节作为重要任务，切实加强组织领导和工作落实。  

    （一）坚持领导带头。本次教育实践活动的重点是领导班子和领导干部。直属事业单位（学校）和机关主要负责人要带头学习，带头调查研究、带头听取意见，带头立行立改，一级抓一级，层层抓落实。

（二）坚持务求实效。学习教育、听取意见活动要在注重实效上下功夫，避免搞成文山会海、避免一窝蜂下基层搞调研，不要以材料的多少，体会文章的多少来衡量工作的成效。关键是通过教育实践活动使党员、干部宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，投身教育改革发展稳定的工作热情更加高涨。

（三）坚持两促进两不误。教育实践活动的关键是推动工作，凝聚发展力量，要结合本单位、本学校、本科室中心工作抓学习教育，结合当前“两考”和课堂教学改革等各项任务开展学习教育，征求意见建议，创造一种清正务实、奋发向上的工作氛围，做到两手抓、两不误。

市教育局督导组要切实加强对有关单位（学校）学习教育、听取意见环节的督查，确保教育实践活动有序开展、取得实效。

                                                                       自贡市教育系统党的群众路线

                                                                          教育实践活动领导小组

                                                                              2014年3月6日