2013年全市教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神和党的教育方针，紧紧围绕全市“推进两化互动，统筹城乡发展，建设五个自贡”的主题主线，以“打造区域教育高地，建设现代教育强市”为总体目标，以提高教育教学质量为核心，以加强两支队伍建设、推动教育教学改革、强化学校精细化管理、推进校园文化建设为抓手，全面实施素质教育，努力办好人民满意的教育，为我市建设成渝经济区西南部区域中心城市做出积极贡献。
一、深入贯彻党的十八大精神，切实加强系统党的建设
1．深刻领会党的十八大精神实质。在全市教育系统掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，把学习活动引向深入，推进十八大精神进课堂、进头脑，推动系统党建工作创新发展。开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，把十八大精神贯彻落实到教育改革发展实践中。
2．切实加强系统党的建设。按照党的十八大的要求，深入推进系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，严明党的政治纪律，切实加强基层学校党组织建设，努力提高基层党组织战斗力。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全市教育系统深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。
3．切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格监督检查、考核评价和责任追究。进一步推进系统惩防体系建设，完善廉政风险防控管理，抓好源头治理。强化廉政教育，全面落实领导干部《廉政准则》等规定，深入推进廉政文化进机关、进校园工作。加大对教育工程项目、教育助学工程、教育收费等工作的监督检查力度，严肃查处违纪违规案件。
4．切实加强教育行风建设。坚持依法治校，廉洁治校，科学管理。进一步规范中小学办学行为，全面实施教育收费治理工作责任制。深入实施招生考试“阳光工程”，严肃处理违规招生行为。加强师德师风建设，规范教师教学行为。有效监督教育惠民政策落实，着力解决人民群众反映突出和舆论关注的热点难点问题，切实维护群众利益。
二、全力推进教育教学改革，努力提高教育教学质量
5．深入推进基础教育教学改革。努力转变教育教学观念，更加突出高中教育的龙头引领作用。下恒心学衡水，大力推进课堂教学改革，全面推行以“先学后教”为代表的新课堂教学模式改革，提高课堂教学效益；改进学校年级管理模式，推行“低重心运行”教学管理策略，实行学科集体备课制，强化教辅资料校本化管理。切实加强常规管理，加强学法指导，狠抓学生非智力因素培养，切实提高学生学习效率。出台《关于推进义务教育改革发展的意见》。
6．继续提高职业教育办学能力。着力提高中职学校管理水平，制定中职学校教学实训基本要求，进一步规范学籍管理。着力提高中职学校教学质量，进一步深化中职教学改革，加强中职学校专业建设，进一步完善中职学校质量抽测和技能竞赛办法。着力改善职教办学条件，加大实训设施设备投入，推进自贡职业技术学校“国家中等职业教育改革发展示范学校”创建工作，继续完善区县职业教育中心建设。着力增强职业教育活力，召开校企合作推进会，着手组建职业教育集团。
7．继续推进招生考试改革。坚持义务教育阶段免试、就近入学的招生制度，积极接受社会监督，确保公平、公开、公正。进一步完善初中毕业生学业考试暨升学考试制度，合理设置考试科目和考试内容，尽量减轻学生学业负担与考试负担，突出考查学生的基础知识和综合运用能力。完善学业考试与综合素质评价相结合的高中招生制度，今年省级以上示范性普通高中招生指标按60%的比例均衡分配到辖区内每一所初中学校。规范中职学校招生行为，加强对招生过程的监督，严格遵循招生准入制度，严禁有偿组织生源，严禁侵害学生合法权益。适度调整普职招生比例，促进普职协调发展。
8．切实加强教育科研工作。坚持服务与管理并重，改进教研工作方式，下移教研重心，前移教学管理，切实强化教研机构对基层学校的教育教学指导工作。充分发挥市级教育科研基地和学科指导专家组的作用，加强教研员与一线骨干教师的互动合作。完善校本教研制度，形成学校特色和区域特色。继续推行以“课堂观察”为重点的校本教研模式，强化集体备课和课堂教学指导。积极开展语言文字规范化示范校评估创建工作，推进“中华诵·经典诵读行动”，加强规范汉字书写教育，认真做好普通话水平测试工作。
三、切实加强两支队伍建设，努力提升教育核心竞争力
9. 完善干部教师选拔任用和激励管理机制。完善教师补充方式，增加学校选人用人自主权，扩大高校应届毕业生直签学校范围和名额，改进公开招考考试笔试内容及分值比例，选拔优秀人才从事教育工作。完善激励管理机制，出台并实施全市教师全员竞聘上岗工作方案，完善校长、教师聘任（用）机制，充分调动学校管理者和教师的积极性、主动性和创造性。
10．深入推进师德师风建设。继续开展师德师风建设“三大活动”，切实加强师德师风建设，增强教师的社会责任感，发挥教师在教育教学活动中的主体作用。评选表彰市级“师德标兵”30名，遴选市级“师德典型事迹”30件，并在此基础上遴选部分优秀教师，组织师德报告团在全市做巡回报告。
11．加强中小学校长培训工作。深入实施“双新行动”计划，举行“转观念，增能力”千名校长培训大行动，组织千名校长着重进行精细化管理培训，组织一批中职校长赴省内外名校学习，遴选100名幼儿园园长参加骨干园长研修班学习，切实提升校长（园长）素质能力，努力培养成就一批专家型校长（园长）。
12．加强骨干教师队伍培训工作。深入实施 “一三一”梯级名师培养工程，继续组织 “全国著名教育专家走进自贡”活动，积极开展“强师能，铸师魂”万名教师技能大比武，积极开展“读教育名著、做学习型教师”万名教师读书活动。组织万名教师参加“国培计划”培训。加强校本研修培训，开展“重师德、增能力”全员培训，全面激发教师爱岗敬业精神和提升教师业务能力。在中青年教师中开展过“五关”（思想品德关、教学技能关、教材教法关、教育管理关、教育科研关）教育活动。继续加大中职学校“双师型”教师队伍建设，启动市级中职学校专业教师培训。全年市县级培训人数达11000人次，继续加强市县两级教师继续教育培训中心建设。
13. 继续实施教师城乡交流工作。强化城乡教师互访交流制度，促进农村学校、薄弱学校教师专业素质提高，城镇学校教师赴农村支教全年不低于300人次。继续做好对口支援民族地区教育工作，选派和接收支教教师不少于60人。
四、牢固树立立德树人理念，努力促进学生全面发展
14．加强中小学德育工作。坚持育人为本、德育为先，创新德育工作模式，结合各年龄段学生的特点，把社会主义核心价值体系融入教育的全过程，积极开展“弘扬和培育民族精神”等丰富多彩的主题教育活动，全面提升中小学校园精神文化建设水平。充分利用学校、家庭、社会“三结合”教育有效途径，形成三结合育人网络。广泛开展中小学生文明行为习惯养成教育活动，推进社会管理创新，加强中小学生法制教育和预防中小学生违法犯罪工作，抓好自贡三十六中招生及常规管理工作。加强德育工作研究，出台全市中小学德育工作规范，提高学校德育管理水平。
15．加强学校艺术教育工作。以庆祝重大节日为依托，以学生课外兴趣团体为载体，广泛开展学校艺术活动。重视农村中小学音乐、美术教师的配备和培养，切实加强农村学校艺术教育。认真组织四川省第九届艺术人才大赛（自贡赛区）及节假日艺术展演活动。
16．加强学校体育和健康教育工作。认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步加强学校体育工作的意见的通知》精神，积极开展校园阳光体育活动，全面推广中小学大课间操、跑操活动。认真组织自贡市中学生“三好杯”、小学生“萌芽杯”等体育杯赛活动。切实加强学生心理健康教育，积极开展学生心理健康干预、疏导工作。积极开展全市中小学生健康体检，建立并完善学生健康档案。做好学校传染病防疫工作。
17．加强中小学生社会实践活动。广泛开展校内实践、学生社团和兴趣小组、劳动技能教育实践、专题教育实践、重大节日教育实践活动。引导学生走进基地、走进社区、走进企业、走进乡村、走进军（警）营、走进大自然。引导学生积极参与家庭生活实践活动，努力自我服务、为家人服务。
18．严格规范义务教育学校办学行为。全面落实国家新课程标准，严格控制学生在校作息时间，切实减轻义务教育段中小学生过重课业负担。严禁义务段学校利用节假日组织集体补课，严禁教师违规有偿家教，严禁违规订购和使用教辅资料，严禁违规收取学生费用。严格执行义务教育就近入学、划片招生政策；严格将起始年级班额控制在规定标准以内，基本清除66人以上超大班额。
19．深入推进校园文化建设。继续加强全市中小学校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等方面的建设，发挥校园文化引领风尚、教育师生、服务学校、推动内涵发展、提升办学品质的功能。召开校园文化示范学校表彰大会，继续培育10所校园文化示范学校。
五、大力促进教育公平，努力实现学有所教目标
20．努力办好学前教育。全面完成学前教育三年行动计划，加强幼儿园教师配备和业务培训，提高学前教育质量。贯彻落实教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》，规范办园行为，加强科学保教，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。加强学前教育项目管理和乡镇中心幼儿园建设，新建、改扩建公办幼儿园10所，发展民办幼儿园25所。继续加强示范性幼儿园建设。
21. 均衡发展义务教育。以贯彻落实《教育督导条例》和迎接省政府督导检查为契机，加大投入，强化管理，提升义务教育学校办学能力和办学水平。进一步优化中小学布局结构，积极实施农村义务教育薄弱学校改造、初中工程改造、城镇义务教育学校大班额化解等工程项目，促进公共教育资源均衡配置。加大教育装备投入，推进义务教育学校标准化建设，建成标准化学校40所。出台《关于义务教育学校办学水平评估办法》，加强对义务教育学校办学水平的监测。大力推进全市县域义务教育均衡发展，确保大安区顺利通过国家、省义务教育基本均衡评估验收。
22．优质发展普通高中教育。以提高教育教学质量为核心，积极加大投入，切实改善普通高中办学条件，按照课程改革要求提升装备水平，放宽人才引进政策，强化日常管理，提振校园精神，完善教育教学质量激励机制，实现普通高中优质发展。切实做好省级以上普通高中复核工作，确保六所学校全部通过复核验收；开展市级示范高中复核工作。全力以赴做好2013届高考备考工作，确保重本和本科上线率较上年有较大提升。
23．加快发展现代职业教育。进一步完善中职学校管理制度，大力开展教师培训，转变教学观念，加强职教中心组建设和职教教研，启动现代职教课程建设，着力改革职教课堂教学模式，探索建立专门教学督查委员会和教学专家指导委员会，进一步完善中职学校教学质量考核办法，建立和完善中等职业学校教学评价体系。
24．继续支持发展民办教育。积极鼓励和合理引导社会力量兴办教育。进一步加强民办教育管理，召开民办教育管理工作会，制定加强民办教育管理意见，健全民办教育协调管理机制，开展民办教育治理整顿，规范民办教育办学行为，维护民办教育发展的良好秩序。进一步促进民办学校改善办学条件，提高民办学校办学能力和教育教学质量。
 25．保障特殊群体受教育的权利。抓好特殊教育学校的建设和管理，做好残疾儿童少年接受良好教育工作。加强农村寄宿制学校建设。做好农村留守儿童关爱工作，健全留守学生教育管理制度，建成农村留守学生之家15所。切实解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题。
26．做好学生资助工作。认真实施全部免除城乡义务教育学生学杂费并免费为农村义务教育阶段学生和城市低保家庭经济困难学生提供教科书，对家庭经济困难贫困寄宿制学生提供生活补助的“两免一补”政策。认真落实全面免除符合条件的中职学生学费相关政策，做好中职学校和普通高中国家助学金工作。认真实施学前教育家庭困难儿童资助政策。认真落实地震灾区贫困农户子女九年义务教育免收作业本费，并减免农村普通高中家庭经济困难学生学费（“一免一减”）政策。继续开展“栋梁工程·家乡助你上大学”爱心活动。认真落实贫困大学生生源地信用助学贷款工作。加强学生资助管理工作，加快学生资助管理信息化建设。
六、切实抓好工程项目建设，努力增强学校办学能力
27．做好项目建设规划和储备。围绕十八大精神和教育“十二五”规划，落实“两化”互动和“五个自贡”建设的要求，认真研究国家资金政策投向，做好项目规划和储备。全力争取中央、省、市专项资金，切实加大教育投入，积极推进义务教育标准化、学前教育、农村初中工程等项目建设。启动中职学校合格达标建设、“9+3”学校提升、省级中等职业教育改革发展示范学校建设“三大计划”。加大对民办学校基础能力建设的政策支持，促进民办学校健康持续发展。
28．抓好重大项目的建设和管理。加强重点工程建设过程中的资金、安全、质量等监管工作，继续完善自贡职业技术学校新校区建设，做好旅游职高实训楼及自贡一中、蜀光中学、自贡二十八中等直属学校工程项目建设，督促富顺职教中心、育才小学迁建、荣县新城中学、绿盛实验学校分校等重点项目的如期完成。全面启动自贡一中高中部迁建前期工作。
29．提高教育信息化和装备水平。全面实施《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》，大力推进“三通两平台”建设，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。推进数字化校园建设，全面提高学校教育装备水平，进一步完善中小学信息技术、实验仪器、体育、艺术教学、高中课改通用技术和中职实习实训设施设备，加强教育信息化示范校建设。
七、全面强化管理意识，努力推动教育持续健康发展
30．推进系统精细化管理。强化管理，促进全系统行风转变。深入推进学校精细化管理，加强日常监管，出台全市中小学精细化管理考核细则，评选精细化管理示范学校10所。积极推进机关和事业单位精细化管理，提升服务基层的意识和能力。
31．维护学校安全稳定。强化安全稳定工作一岗双责，完善安全稳定责任考核机制，细化目标任务。加强学校食品、饮水、消防、校舍、校车、设施设备等安全监管。加强学生防溺水、防踩踏、消防安全、交通安全和防灾减灾等专题教育。继续加大投入，不断提升校园“三防”能力。完善学校应急管理体系，积极开展学生应急疏散演练。完善系统稳定风险防控体系，做好重大事项稳定风险评估、防邪渗透及重大节假日、纪念日、敏感期和特殊事件期间系统稳定工作，做好群众信访接待和矛盾纠纷化解工作。继续抓好各级考试安全保密工作。
32．加强教学常规管理。认真贯彻市教育局关于中小学教学常规管理一系列基本要求，切实加强各级各类学校教学常规管理，促进教学管理精细化、规范化、制度化、科学化。完善各级各类教育质量考核激励机制，以考核促进教学常规管理精细化。
33．加强学校财务管理。加强中小学预算内外资金管理，严格实行收支两条线，严格执行国家规定的开支范围及标准。严禁私设“小金库”，严禁公款私存，严禁设立账外账，严禁坐收坐支。切实加强资产日常管理工作，建立健全资产内部管理制度。重视中小学财会队伍建设，切实增强财会人员的法制观念和廉洁履职意识。强化对基层学校的财务审计监督，切实落实财务管理责任追究制。
34．加强学校后勤管理。推进学校后勤管理标准化建设，抓好学生食堂、学生公寓、校园环境等管理，提升保障服务水平。做好教育系统节能降耗工作，推进节约型学校建设。强化教育风险管理，健全教育风险保障体系，推进校方责任保险、学生基本医疗保险和职工医疗保险。推进城乡环境综合治理进校园工作，打造洁美校园，提升环境育人水平。
35．加强 “9+3”学生教育管理。不断探索“9+3”学生教育规律，努力提高“9+3”教育质量。落实管理措施，进一步加强各类专项教育，切实加强在校“9+3”学生管理，确保“9+3”学校的安全稳定。通过帮助就业、自主就业、自主创业、公招、参军、升学等多渠道，全力促进2010级“9+3”毕业生就业。认真做好“9+3”学生推优入党工作。
36．加强教育督导工作。完善市、县两级教育督导队伍建设。做好普通高中教育教学改革、中小学校园文化建设、学校精细化管理、师德师风建设、巩固提高“两基”成果、学前教育、中等职业教育、校园安全管理等重点工作的专项督导检查。强化对区县教育局和直属单位（学校）年度目标督导工作。加强对大安区迎接省政府义务教育基本均衡发展评估验收的督导工作。
37．加强教育宣传和舆论引导。加强宣传阵地建设，维护管理好自贡教育城域网，加强与自贡日报、自贡电视台、四川新闻网、华西都市报等媒体的合作。突出教育宣传工作的创新性，充分利用各级各类媒体宣传教育重点工作和重大项目，形成宣传合力，扩大社会影响。重视教育新闻发布、信息上报和网络舆情引导工作，积极争取党委政府、社会各界和人民群众的理解、关心和支持，营造教育改革和发展的良好舆论环境。
38．加强机关自身建设。认真落实市教育局《改进工作作风、办人民满意教育的规定》，下决心转变会风、文风，精简会议、文件、简报，推进“短实新”文风，少开会、开短会、讲实话。加强机关文化建设，推进学习型、服务型、节约型、创新型机关建设，积极构建文明和谐机关。加强机关行政效能建设，深入推进政务、党务公开。完善领导干部信访接待制度，加强基层调查研究，切实提高机关干部服务基层的意识和能力。抓好电子政务、统战、工青妇、老干部、档案、保密、内保等工作。加强教育调研督查，确保各项工作任务落到实处。