各区县教育局、高新区社事局、文明办，各市属院校：

按照教育部、中央文明办《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》（教基一〔2015〕7号）和四川省教育厅、四川省精神文明建设办公室《关于在全省各级各类学校深入开展文明校园创建活动的通知》（川教函〔2015〕702号）要求，我市各级各类学校将从今年起全面启动文明校园创建活动。为深入扎实推动此项工作，现将有关事项通知如下。

一、目的意义

学校是引导青少年健康成长的主渠道、主阵地、主课堂。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入推进文明校园创建活动，有利于形成全员、全过程、全方位育人的合力，进一步落实教书育人、育人为本，德智体美、德育为先的要求；有利于构建科学的、规范的、综合的学校评价体系，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》确定的任务；有利于统筹学校、家庭、社会三结合教育网络，进一步落实全面建成小康社会关于国民素质和社会文明程度显著提高这个新的目标要求。

二、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，充分发挥广大师生、员工和校内、校外参与文明校园创建的积极性、主动性，把学校建成培育中国特色社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，建成加强社会主义精神文明建设特别是思想道德建设的工作高地，建成弘扬社会主义核心价值观、传承中华传统美德的示范基地，为我市深入实施“建设五个自贡”、推进“决胜全面小康，建设经济强市”提供人才保障和智力支撑。

三、基本原则

（一）坚持价值引领。把社会主义核心价值观贯穿创建活动始终，融入学校制度、教育教学、师德师风、学风校风、校园文化、学生社团、环境建设之中，并与家庭教育、社会教育有机结合。

（二）坚持全员参与。学校每位教职员工和学生都要参加文明校园创建，要常态推动班级、宿舍、操场、食堂、办公室、阅览室等文明细胞建设，长期抓好校内（外）、上（放）学、就餐（寑）等学习、生活中的行为习惯、文明礼仪养成。

（三）坚持师生受益。创建活动要直面需求、解决问题，要注重内涵建设，力戒形式主义；要注重内生动力，力戒突击运动；要注重方式方法，力戒疲于应付；要注重实际效果，力戒昙花一现。创建活动做到不影响正常教学秩序、不过多增加基层负担、不搞劳民伤财的事，争取每年办成几件看得见、摸得着的实事好事，让广大师生员工从中受益。

四、总体目标

全市各级教育行政部门、文明办和各级各类高校、中小学校，结合我市开展的“创建全国文明城市”工作，从2015年起全面进入实施阶段，学校(含民办学校)要100%覆盖，师生要100%参与，督查要100%到位。通过持续深化文明校园创建活动，师生的公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念不断提高；校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩，校园文化生活质量不断提高；校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善，校园文明程度不断提高，为我市创建“创建全国文明城市”工作做出积极的贡献。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

开展文明校园创建活动是加强学校建设的重要战略举措，对学校的发展、广大师生素质的提高都有十分重要的意义。因此， 必须高度重视，加强领导，落实责任，纳入各级教育行政部门、文明办、各级各类学校重要的议事日程，常抓不懈。市教育局、市文明办将成立自贡市创建文明校园领导小组。各区县教育行政部门、文明办、各级各类学校也要成立相应的工作机构，落实人员、职责和保障，将创建文明校园工作在我市扎扎实实的开展起来。

文明办负责组织推动各地文明办开展文明校园创建活动，将文明校园创建纳入《四川省文明城市测评体系》和《全省未成年人思想道德建设工作测评体系》，赋予相应评分权重，促进形成自下而上、整体联动的创建格局。组织文明校园创建典型经验宣传，曝光不文明校园现象，营造文明校园创建舆论氛围。根据文明校园创建标准（高校、中学、小学文明校园标准附后），与市教育局制定市级文明校园评价细则（另行发文）。

教育部门将根据学校的实际，制定文明校园创建工作具体规划，纳入教育部门和学校年度工作任务，纳入学校领导和学校绩效目标考核，纳入教育公用经费支出范围，纳入教育督导工作体系，推动此项工作落地落实。要会同学校认真调查和摸排师生校园文明方面存在的问题，研究具体措施解决问题，为创建文明校园提供有效指导和切实保障。

（二）制定规划，开展活动

文明校园评选工作，重在创建，重在活动。各级教育行政部门、文明办、各级各类学校要抓好创建工作，要积极开展活动，既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。

各区县教育部门和文明办要加快制定和完善文明校园创建工作规划和推进计划。既要全面开展，又要重点培育，要对照中小学校文明校园标准，结合本地区的实际，制定出创建工作的实施意见和文明校园评价细则。认真组织检查考评，同时向上级部门提出表彰文明校园建议名单。各区县于2016年4月1日前把制定的创建工作时间表和路线图报市教育局和文明办。

各级各类学校是创建活动的主体，要围绕创建文明校园标准的六大要求，即：领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好开展系列教育创建工作。形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。

（三）加大宣传，营造氛围

各区县教育部门、文明办、各级各类学校要加强创建文明校园的宣传工作。要充分利用各种宣传阵地，宣传创建文明校园的意义目的，形成浓郁的创建氛围。要充分利用学校朝会、班会、教师的政治学习等时间和黑板报、广播等手段以及各种主题活动进行大力宣传，提高广大师生对创建文明校园的认识，积极参与到创建工作中去，并在创建中体验，在体验中升化，在升华中提高，从而促进创建活动的健康发展。

（四）强化管理，促进发展

　　各级教育行政部门、文明办要做好文明校园创建工作的管理。通过创建活动，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，建立长效机制，市教育局和文明办将对全市各级各类学校文明校园创建活动进行指导、考评。市上将文明校园创建工作纳入年终督导考核。中小学文明校园主要由市和区县文明委命名授牌，分别授予市级文明校园、区县级文明校园称号，并择优秀的参加省级评选。2016年起，我市将每年开展文明校园评选活动，按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行。对工作部署落实不到位的地方将暂停申报评选资格，待通报、问责及整改合格后予以恢复。

做好文明校园日常管理，对于创建期内有以下情形之一的，取消文明校园评选资格，已获得文明校园的，由命名表彰单位撤销文明校园荣誉称号。即领导班子成员有严重违纪、违法事件；有重大劳资纠纷、影响社会稳定的重大事故、重大不诚信事件；有重大校园安全责任事故、重大消防责任事故、重大食物中毒事件；有造成重大社会影响的员工违法犯罪案件；有严重违规办学（办班）、违规招生和违规收费问题等。

附件：1. 高校文明校园标准

      2. 中学文明校园标准

      3. 小学文明校园标准

  自贡市教育局        自贡市精神文明建设办公室

                     2015年12月13日

附件1

高校文明校园标准

一、领导班子建设好。学校领导班子注重思想政治建设，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，加强教师党员队伍建设，执行党的路线、方针、政策的自觉性高。学校党委理论中心组学习有实效，学习制度、学习时间有保障，学校领导班子理论素养和办学治校能力强。改进工作作风，切实贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”要求，四风问题得到有效治理，群众路线教育实践活动成果巩固。坚持民主集中制，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”决策制度，不断完善决策机制和议事规则。

二、思想政治教育好。以社会主义核心价值观为引领，加强和改进思想政治教育课教学，丰富完善师生主题教育活动。普遍开展文明班级、文明宿舍、文明食堂创建活动，开展志愿服务、“节粮、节水、节电”活动。组织开展读书征文活动，引导师生多读书、读好书。开展礼节礼仪教育，在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，完善开学典礼、毕业典礼礼仪规程，使礼节礼仪成为强化校园文明建设的重要方式。组织开展国家宪法日主题教育活动，做好法治宣传教育。

三、活动阵地好。建立完善工作机制，巩固学校思想政治工作阵地。切实加强报告会、研讨会、讲座、论坛日常管理，确保马克思主义在意识形态领域的主导地位，确保社会主义办学方向，确保校园安全稳定。加强校报、校刊、校内广播电视、宣传橱窗等建设、管理。加强网络思想文化建设和网络文明素养教育，使学生形成科学、文明、健康、守法的上网意识和习惯。牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，发挥宣传阵地育人功能。

四、教师队伍好。加强师德建设，纳入教师考核评价体系，作为教师年度及聘期考核、职务评聘晋升、晋级和评优奖励的首要标准，严格执行“一票否决制”，不断推动师德师风建设。严格学风建设，坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示并举，形成弘扬优良学风的长效机制，严格杜绝学术造假、学术腐败等行为，树立诚信为学的典范，营造健康的学术氛围，以自身诚信形象示范带动学生。

五、校园文化好。加强对学校教育思想、办学理念、校训、校风等精神内涵的凝练和归纳，充分展示学校独特、鲜明的文化积淀与文化追求。开展各种形式的文明创建宣传引导，弘扬健康向上的文化生活。结合重要节庆日，开展党史国史教育，弘扬民族精神和时代精神。加强中华优秀传统文化宣传教育，营造弘扬优秀传统文化、涵育学生文明素养的氛围。开展丰富多彩的校园文化活动，打造一批文化活动品牌。组织体育竞赛、群众性体育活动，发挥体育的综合育人功能。

六、校园环境好。加强校园规划和建设，做好绿化美化，实现校园山、水、园、林、路使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，激发师生爱校热情，陶冶学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的情操。注重校园公共场所人文景观建设，运用雕塑、书画、建筑小品等形式，提升校园文化形象。组织师生参与校园楼宇、道路、景点和公共区域的规划、建设、命名和管理，增强师生对校园环境的认同感。

附件2

中学文明校园标准

一、领导班子建设好。积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强教师党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善普通中学和中等职业学校校长负责制，实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制，团结协作，执政为民意识强，思想作风好，主动服务师生，建立并落实联系点、谈心及接待日等制度。义务教育学校认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。

二、思想道德教育好。加强社会主义核心价值观教育实践，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。充分利用重要时间节点开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国。加强学校德育体系建设，科学设置并落实德育课程，深化学科德育研究，改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，把思想道德教育融入学校教学各个环节，融入学生学习生活各个方面。落实《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育。加强学生心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生阳光心态、健康人格。中等职业学校认真落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》和《中等职业学校学生公约》，把提高职业技能和培养职业精神高度融合。

三、活动阵地好。组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等，定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、电视台、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设，打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强团支部、学生会活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。

四、教师队伍好。认真落实师德建设要求，扎实开展师德教育，严格师德管理，提升教师思想道德素质。定期组织师资培训，制定教师专业成长规划，不断更新教师教育观念和知识结构，提高教师教学水平。重视班主任、骨干教师的成长，注重年轻教师的培养，创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成结构合理、梯次发展的教师队伍。

五、校园文化好。建设优良校风、教风、学风，运用校训、校史、校歌、校徽、校标等校园文化符号，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。体现德育、智育、体育、美育要求，精心设计和组织开展劳动技能、志愿服务、文娱体育、中职“文明风采”竞赛等校园文化活动。积极拓展校园文化建设新载体，充分发挥网络作用，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动。

六、校园环境好。做好教学设施规划管理使用，校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序。做好校园净化绿化美化工作，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，建设美丽校园。加强安全教育，强化校园治安综合治理工作，确保校园安全、稳定。整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序。深入开展环保教育和节约教育，引导师生树立保护环境和节约资源意识，培育节约资源的良好风尚。
 

附件3

小学文明校园标准

一、领导班子好。积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善普通小学校长负责制，实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制，团结协作，执政为民意识强，思想作风好，主动服务群众，建立并落实联系点、调查研究、谈心及接待日等制度。认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。

二、思想道德教育好。生动形象地开展社会主义核心价值观教育实践活动，使学生在核心价值观的沐浴下健康成长。利用重要时间节点深化“我的中国梦”主题教育实践活动，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国。充分利用德育课程、升国旗仪式、少先队活动、主题班会等开展道德教育实践，形成全程育人、全方位育人的格局。落实《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育。加强学生心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生阳光心态、健康人格。

三、活动阵地好。组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等，定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、电视台、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设，打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强少先队活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。

四、教师队伍好。加强教师职业理想和职业道德教育，教师教书育人的责任感和使命感强。教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。

五、校园文化好。运用校训、校歌、校徽、校标等，通过校风、校史陈列室，激励师生爱学校、爱学习、共建校园文明。精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的劳动技能、科技体验、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动中，使孩子们在活动参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。积极拓展校园文化建设的新载体，充分发挥网络在校园文化建设中的重要作用。

六、校园环境好。做好教学设施规划管理，做到教学区域、活动区域布局合理，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。做好校园净化绿化美化工作，实现校园环境干净整洁、优雅宜人。加强校园安全教育，健全校园安全制度和保障措施，创建平安校园。整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序。深入开展环境教育和节约教育，积极培育人人节约资源的良好风尚。